源頭治理是保障食品安全的基礎(chǔ)。2023年，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以食品安全源頭治理為宗旨，從壓實(shí)責(zé)任、政策支撐和食品監(jiān)管等方面入手，有力防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管、提升產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾飲食安全。
一、開展“一項(xiàng)活動(dòng)”
以壓實(shí)責(zé)任防控風(fēng)險(xiǎn)隱患
食品生產(chǎn)單位是食品安全的“第一責(zé)任人”，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局以開展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”活動(dòng)為手段，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一是組織開展呼和浩特市規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)履行食品安全主體責(zé)任報(bào)告會(huì)暨公開承諾會(huì)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，督促企業(yè)定期開展食品安全自查。二是繼續(xù)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。抓住關(guān)鍵少數(shù)，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，指導(dǎo)企業(yè)完善食品安全管理制度，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。
二、聚力“兩級(jí)協(xié)同”
以政策支撐乳肉制品質(zhì)量提升
一是持續(xù)開展乳肉制品質(zhì)量提升行動(dòng)。按照《呼和浩特市乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》和《呼和浩特市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)肉制品質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)乳制品、肉制品監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)自覺履行食品安全主體責(zé)任，提升乳肉制品質(zhì)量安全水平。目前，呼和浩特市有28家獲證乳制品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品涉及液態(tài)奶、乳粉、其他乳制品等。其中，17家規(guī)模以上乳制品生產(chǎn)企業(yè)建立了HACCP或者ISO22000質(zhì)量安全管理體系。12家乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自建自控奶源。目前，呼和浩特市有肉制品生產(chǎn)企業(yè)91家、小作坊97家。5家肉制品企業(yè)建立HACCP或ISO22000質(zhì)量管理體系。
二是支持地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。呼和浩特市現(xiàn)有地方特色乳制品生產(chǎn)企業(yè)4家，小作坊11家，其中2家特色乳制品生產(chǎn)企業(yè)和1家小作坊擁有自己的牧場(chǎng)，2家生產(chǎn)企業(yè)分別建立了HACCP或者ISO22000質(zhì)量安全管理體系。呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)傳統(tǒng)奶制品試點(diǎn)小作坊和試點(diǎn)商超按照自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范單位檢驗(yàn)評(píng)價(jià)方案的通知》要求進(jìn)行創(chuàng)建，自治區(qū)試點(diǎn)示范檢查評(píng)價(jià)組對(duì)1家試點(diǎn)小作坊和2家試點(diǎn)商超進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)，全部通過驗(yàn)收。
三、抓好“三項(xiàng)檢查”
以查促管保障食品生產(chǎn)安全
一是以“雙隨機(jī)、一公開”做好常態(tài)化監(jiān)管。按照食品生產(chǎn)雙隨機(jī)檢查計(jì)劃，隨機(jī)抽取企業(yè)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。截至目前，對(duì)56家食品生產(chǎn)企業(yè)和14家小作坊進(jìn)行了雙隨機(jī)檢查；與賽罕區(qū)海關(guān)聯(lián)合雙隨機(jī)檢查一次，檢查了1家食品生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》的檢查點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，將《執(zhí)法檢查表》結(jié)果及時(shí)錄入“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。
二是以區(qū)域互查強(qiáng)化隱患排查治理。呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局與烏蘭察布市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行了食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)互查，呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)烏蘭察布市13家食品生產(chǎn)企業(yè)、3家食品加工小作坊和1個(gè)食品加工園區(qū)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患63條、1條案件線索，已交于烏蘭察布市屬地市場(chǎng)監(jiān)管局整改落實(shí)。烏蘭察布市對(duì)我市11家食品生產(chǎn)企業(yè)、4家食品加工小作坊和1個(gè)食品小作坊園區(qū)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患40條，現(xiàn)正在逐項(xiàng)整改落實(shí)中。
三是以拉網(wǎng)式檢查實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。按照《呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局開展食品安全拉網(wǎng)式檢查工作方案》安排，重點(diǎn)檢查“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、食品生產(chǎn)安全各項(xiàng)管理制度落實(shí)等情況，截至目前，全系統(tǒng)共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)320家、小作坊221家；食品流通企業(yè)58家；餐飲單位1117家次。
