近年來，上海圍繞“食安”、“食欲”、“食育”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化建章立制、抓好推進(jìn)落實(shí)，系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)校食品安全管理體系。
加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善本市學(xué)校食品安全管理機(jī)制
近年來，教育與食品藥品監(jiān)管部門相繼印發(fā)《關(guān)于做好2017年度本市中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食品安全管理工作的通知》《關(guān)于2017年推動(dòng)本市“放心學(xué)校食堂”建設(shè)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市中小學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐及食育工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食品安全管理的工作規(guī)范》等文件，圍繞強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格規(guī)范管理、提升供餐品質(zhì)以及挖掘育人價(jià)值等，進(jìn)一步健全完善本市學(xué)校食品安全管理機(jī)制。
按照本市關(guān)于開展食品原材料追溯的有關(guān)要求，自2017年9月起全面開展學(xué)生午餐原材料的溯源工作，督促學(xué)校落實(shí)食品安全管理的主體責(zé)任，至2019年年底，進(jìn)行追溯的學(xué)校和原材料種類已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
提高管理水平，全面推進(jìn)“放心學(xué)校食堂”建設(shè)工作
教育系統(tǒng)根據(jù)《關(guān)于2017年推動(dòng)本市“放心學(xué)校食堂”建設(shè)工作的通知》精神，2017年起會(huì)同市食藥監(jiān)局共同推進(jìn)“放心學(xué)校食堂”建設(shè)，要求各中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)按照“放心學(xué)校食堂”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以食品原材料追溯、明廚亮灶、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康管理、信息公開等為重點(diǎn)，建立從食品材料來源到加工制作過程的全過程管理體系。同時(shí)，要求加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員身體健康狀況監(jiān)測(cè)，在衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下加大諾如病毒感染性腹瀉疫情的防控力度。截止2019年年底，全市中小學(xué)校學(xué)校與托幼機(jī)構(gòu)食堂的“放心學(xué)校食堂”達(dá)標(biāo)率已達(dá)98.6%。
提升信息化水平，實(shí)現(xiàn)校園食品安全信息的可追溯管理
2015年10月1日《上海市食品安全信息追溯管理辦法》正式實(shí)施。2016年，上海教育系統(tǒng)著手實(shí)施學(xué)校食品安全信息管理平臺(tái)的組織搭建、運(yùn)行管理、提供監(jiān)管服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，克服了此前學(xué)校食品安全管理工作存在的“攤子大管理基礎(chǔ)薄弱、食堂管理多數(shù)購(gòu)買服務(wù)、從業(yè)人員相對(duì)素質(zhì)不高”的實(shí)際困難，依托信息化系統(tǒng)，通過系統(tǒng)的電腦端和移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食品原材料追溯工作的“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后溯源、操作便捷”的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化、規(guī)范化管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)管理從無到有的轉(zhuǎn)變，初步實(shí)現(xiàn)目前“工作過程可管理、隱患風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、責(zé)任主體可追溯、影響范圍可排查、信息數(shù)據(jù)可分享”的校園食源追溯全過程信息監(jiān)管服務(wù)。
強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)質(zhì)控，為全體學(xué)生的健康人生打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
營(yíng)養(yǎng)均衡是學(xué)生午餐的必備要素。在上海的食育工作中，尤其注重各區(qū)學(xué)校菜譜的管理和指導(dǎo)工作，不斷提高配餐科學(xué)性，確保營(yíng)養(yǎng)均衡，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)教育和強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。同時(shí)，全市托幼機(jī)構(gòu)配置專職營(yíng)養(yǎng)師，中小學(xué)配備專兼職的營(yíng)養(yǎng)師，并督促學(xué)校按照食品安全管理平臺(tái)的有關(guān)要求及時(shí)上傳菜譜信息，充分考慮青少年兒童生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)、季節(jié)等因素，提供適宜的食材并不斷改善營(yíng)養(yǎng)午餐配制和加工制作工藝，提升供餐品質(zhì)，提高學(xué)生的滿意度。
同時(shí)，上海市教育委員會(huì)、市食品藥品監(jiān)管局組織市食品安全聯(lián)合會(huì)編寫了《中小學(xué)食品安全與營(yíng)養(yǎng)午餐指津》，并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)各大菜系大廚錄制燒制視頻，各類學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際情況參考使用，將營(yíng)養(yǎng)均衡真正落在實(shí)處。
積極落實(shí)校園長(zhǎng)陪餐制度，學(xué)校每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，寄宿制學(xué)校實(shí)行三餐陪餐制度，其他學(xué)校實(shí)行午餐陪餐制度。陪餐之后，對(duì)陪餐日期、陪餐時(shí)間、學(xué)生餐質(zhì)量（保溫情況、飯菜份量、飯菜口味、營(yíng)養(yǎng)搭配）等情況進(jìn)行記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題后的處理情況也要進(jìn)行記錄，相關(guān)記錄存檔備查。
加大巡查力度，建立學(xué)校食品安全督查的長(zhǎng)效機(jī)制
教育部門聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門，每年組織開展春秋開學(xué)季學(xué)校食品安全全覆蓋檢查工作。同時(shí)，針對(duì)重要節(jié)慶日等時(shí)間點(diǎn)，布置開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。
加強(qiáng)市、區(qū)、校三級(jí)食品安全監(jiān)管，建立“執(zhí)法人員雙隨機(jī)巡查、教育行政部門隨機(jī)巡查、責(zé)任督學(xué)每月檢查、校（園）長(zhǎng)每周自查、家委員成員不定期走訪”學(xué)校食品安全制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全管理機(jī)制、加工操作規(guī)范、從業(yè)人員健康狀況等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患并督促整改。
依托食品安全管理平臺(tái)，開展食品原材料追溯信息、機(jī)構(gòu)及人員證照等情況的線上監(jiān)管。同時(shí)，推動(dòng)建立市、區(qū)學(xué)校食品原材料追溯信息報(bào)送的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成線上與線下相結(jié)合的食源追溯數(shù)據(jù)報(bào)送監(jiān)管模式。
健全完善學(xué)校食品安全管理考核機(jī)制，將食品安全情況納入對(duì)各區(qū)績(jī)效考核、年度工作考核，文明校園、平安校園等考核評(píng)價(jià)體系。
加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升食品安全的責(zé)任意識(shí)和崗位能力
上海建設(shè)市學(xué)校衛(wèi)生保健研訓(xùn)基地，開展中小學(xué)校衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)并將食品安全作為重要內(nèi)容納入培訓(xùn)工作計(jì)劃，全面提升學(xué)校食品安全管理能力。將食品安全知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容納入至全市中小學(xué)校（園）長(zhǎng)暑期培訓(xùn)內(nèi)容，全市3000余名校（園）長(zhǎng)接受培訓(xùn)。
針對(duì)諾如病毒疫情，圍繞首發(fā)病例處置及健康宣教，在全市范圍內(nèi)開展相關(guān)宣傳、培訓(xùn)及健康教育等工作。
加強(qiáng)食安宣教，幫助學(xué)生養(yǎng)成健康飲食的終身生活習(xí)慣
近年來，上海積極開展中小學(xué)生食品安全知識(shí)主題宣教活動(dòng)，通過網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)答、現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽、作品征集、讀本編制、發(fā)放海報(bào)、食安宣傳品等活動(dòng)形式，如上海市學(xué)生活動(dòng)管理中心編制了《上海市中小學(xué)校園食品安全系列讀本》，讀本針對(duì)不同年齡段兒童青少年的特點(diǎn)，寓教于樂，各有側(cè)重，分小學(xué)低年級(jí)版、小學(xué)高年級(jí)版、初中版、高中版共四冊(cè)，還面向中小幼師生編制了《校園食育讀本》。通過寓教于樂的宣教形式，培養(yǎng)中小學(xué)生的食品安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。
食品安全工作是學(xué)校衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要組成部分，上海將在進(jìn)一步提高學(xué)生午餐綜合保障能力，督促學(xué)校切實(shí)落實(shí)食品安全管理主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)“食安、食欲、食育”一體化中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)午餐管理體系的健全和完善，為青少年學(xué)生全面健康發(fā)展和正常教育教學(xué)秩序提供有力保障。（記者 劉軼琳）
