為推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，營造清朗的健康科普環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的健康需求,國家衛(wèi)生健康委會(huì)同相關(guān)部門組織起草了《關(guān)于建立健全全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，社會(huì)公眾可通過以下方式反饋意見：
一、電子郵箱：xcsjkcjc@nhc.gov.cn
二、信函：北京市西城區(qū)北禮士路甲38號(hào)國家衛(wèi)生健康委宣傳司，郵編：100044。請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;關(guān)于建立健全全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制的指導(dǎo)意見”字樣。
三、傳真：010-68792501
意見反饋截止時(shí)間為2021年8月31日。
附件：
關(guān)于建立健全全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制的指導(dǎo)意見（征求意見稿）.pdf
一、電子郵箱：xcsjkcjc@nhc.gov.cn
二、信函：北京市西城區(qū)北禮士路甲38號(hào)國家衛(wèi)生健康委宣傳司，郵編：100044。請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;關(guān)于建立健全全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制的指導(dǎo)意見”字樣。
三、傳真：010-68792501
意見反饋截止時(shí)間為2021年8月31日。
附件：
關(guān)于建立健全全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制的指導(dǎo)意見（征求意見稿）.pdf國家衛(wèi)生健康委宣傳司
2021年7月30日
2021年7月30日
全文內(nèi)容如下：
關(guān)于建立健全全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制的指導(dǎo)意見
（征求意見稿）
（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推進(jìn)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，營造清朗的健康科普環(huán)境，依據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《廣告法》《科學(xué)技術(shù)普及法》等法律法規(guī)，建立健全全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制，增加全社會(huì)健康科普知識(shí)高質(zhì)量供給，滿足人民群眾日益增長的健康需求，提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為主旨，以問題和需求為導(dǎo)向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)健康科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播水平邁上新臺(tái)階。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為主旨，以問題和需求為導(dǎo)向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)健康科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播水平邁上新臺(tái)階。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持服務(wù)人民。以保護(hù)人民生命安全、增進(jìn)人民身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以公眾健康需求為導(dǎo)向，增加權(quán)威健康科普知識(shí)供給，擴(kuò)大健康科普知識(shí)的傳播覆蓋面，為人民群眾準(zhǔn)確查詢和獲取健康科普知識(shí)提供便利，提升意識(shí)與素養(yǎng)。——堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確。提升健康信息的質(zhì)量，發(fā)揮健康科普專家的作用，遏制虛假健康信息，凈化健康科普知識(shí)傳播環(huán)境。
——堅(jiān)持服務(wù)人民。以保護(hù)人民生命安全、增進(jìn)人民身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以公眾健康需求為導(dǎo)向，增加權(quán)威健康科普知識(shí)供給，擴(kuò)大健康科普知識(shí)的傳播覆蓋面，為人民群眾準(zhǔn)確查詢和獲取健康科普知識(shí)提供便利，提升意識(shí)與素養(yǎng)。——堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確。提升健康信息的質(zhì)量，發(fā)揮健康科普專家的作用，遏制虛假健康信息，凈化健康科普知識(shí)傳播環(huán)境。
——堅(jiān)持公益普惠。健康科普知識(shí)的發(fā)布與傳播應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則，生產(chǎn)、發(fā)布和傳播符合目標(biāo)人群特點(diǎn)、文化水平和閱讀習(xí)慣的健康科普知識(shí)，為人民群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣的健康科普知識(shí)。
（三）主要目標(biāo)。
進(jìn)一步明確健康科普知識(shí)發(fā)布、傳播與監(jiān)管的主體和職責(zé)，規(guī)范健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制，持續(xù)提升健康科普知識(shí)的質(zhì)量，豐富健康科普作品的形式，增加優(yōu)質(zhì)健康科普作品的數(shù)量。
二、推動(dòng)健康科普知識(shí)質(zhì)量提升
本意見所指健康科普知識(shí)是以健康領(lǐng)域的基本理念和知識(shí)、健康的生活方式與行為、健康技能和有關(guān)政策法規(guī)為主要內(nèi)容，以公眾易于理解、接受、參與的方式呈現(xiàn)和傳播的信息。本意見所指健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體，涵蓋通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位等（以下簡稱各健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體）。
（一）各健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體發(fā)布、傳播的健康科普知識(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，符合倫理規(guī)范；
2.內(nèi)容正確，沒有事實(shí)、表述和評(píng)判上的錯(cuò)誤，有可靠的科學(xué)證據(jù)（遵循循證原則），符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)進(jìn)展與共識(shí)；
3.主題契合公眾關(guān)切的健康問題，語言與文字通俗易懂；
4.基本要素齊備，有明確的來源、作者、發(fā)布時(shí)間、適用人群等；
5.不含破壞國家宗教政策、宣揚(yáng)封建迷信，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，淫穢、色情、暴力的違法信息。
（二）鼓勵(lì)各健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體制作、發(fā)布、傳播有利于促進(jìn)公眾樹立每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人理念和自覺承擔(dān)社會(huì)健康責(zé)任的信息，包括但不限于下列內(nèi)容：
1.普及衛(wèi)生健康相關(guān)法規(guī)與政策，提升公眾維護(hù)他人健康的社會(huì)責(zé)任意識(shí)；
2.普及科學(xué)健康觀，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)健康，理解生老病死的自然規(guī)律，了解醫(yī)療技術(shù)的局限性，尊重醫(yī)學(xué)和醫(yī)務(wù)人員，共同應(yīng)對(duì)健康問題；
3.普及合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等健康知識(shí)，推動(dòng)養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
4.普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥、應(yīng)急避險(xiǎn)等必備技能，自覺維護(hù)自身健康。
三、增加優(yōu)質(zhì)健康科普知識(shí)供給
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加大健康科普知識(shí)供給力度，支持并鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)與相關(guān)從業(yè)人員創(chuàng)作和發(fā)布更多更優(yōu)質(zhì)的健康科普作品；建立健全健康科普專家?guī)?，制定健康科普專家管理制度，為各健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體開展健康科普知識(shí)審核提供支持。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)特色設(shè)置健康科普專欄，為社區(qū)居民提供健康講座和咨詢服務(wù)，三級(jí)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建設(shè)微博微信等新媒體健康科普賬號(hào)。宣傳、網(wǎng)信、廣電部門應(yīng)當(dāng)開展健康知識(shí)的宣傳和普及。鼓勵(lì)、扶持新聞媒體在條件成熟的情況下開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目欄目，并推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新媒體利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為公眾提供精準(zhǔn)化的健康科普知識(shí)。
媒體應(yīng)當(dāng)開展健康知識(shí)的公益宣傳，并充分用好融媒體傳播手段，有條件的在新媒體端開設(shè)健康科普專欄、話題等，為公眾提供更實(shí)用的健康科普知識(shí)。鼓勵(lì)全社會(huì)積極開展健康科普傳播活動(dòng)，增加健康知識(shí)
傳播頻率，擴(kuò)大健康知識(shí)傳播范圍，滿足公眾多樣化的健康知識(shí)需求。
四、落實(shí)健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體責(zé)任
各健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體主辦單位應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，加強(qiáng)自身健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播管理，健全健康科普知識(shí)生產(chǎn)、審核、發(fā)布等管理制度，明確具有相關(guān)專業(yè)背景的健康科普知識(shí)編輯與審核人員，常規(guī)性審查本機(jī)構(gòu)發(fā)布知識(shí)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和適用性。中央級(jí)媒體開展健康科普活動(dòng)邀請(qǐng)的專家原則上從國家健康科普專家?guī)飚a(chǎn)生，省級(jí)媒體原則上從省級(jí)以上健康科普專家?guī)飚a(chǎn)生。鼓勵(lì)媒體將健康科普專家納入到健康類節(jié)目、欄目和健康公益廣告的審核團(tuán)隊(duì)，依托專業(yè)力量，提升健康科普節(jié)目、欄目、公益廣告的質(zhì)量。
涉及互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)的網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)從事健康科普知識(shí)生產(chǎn)的公眾賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)要求用戶在注冊(cè)時(shí)提供其專業(yè)背景，以及依照法律、行政法規(guī)獲得的職業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)材料，并進(jìn)行必要核驗(yàn)。
五、健全健康科普知識(shí)發(fā)布與傳播監(jiān)管
各地各部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職能職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)健康科普知識(shí)發(fā)布與傳播的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生健康部門會(huì)同相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)健康科普知識(shí)監(jiān)測與評(píng)估，推廣科學(xué)性強(qiáng)、傳播效果好的健康科普知識(shí)，并加強(qiáng)虛假健康信息處置力度，通過12345熱線等渠道接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)較多虛假信息且影響較大的健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體及時(shí)向主管部門進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于傳播范圍廣、對(duì)公眾健康危害大的虛假信息，組織專家予以澄清和糾正。
衛(wèi)生健康部門會(huì)同相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)健康科普知識(shí)監(jiān)測與評(píng)估，推廣科學(xué)性強(qiáng)、傳播效果好的健康科普知識(shí)，并加強(qiáng)虛假健康信息處置力度，通過12345熱線等渠道接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)較多虛假信息且影響較大的健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體及時(shí)向主管部門進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于傳播范圍廣、對(duì)公眾健康危害大的虛假信息，組織專家予以澄清和糾正。
宣傳、網(wǎng)信、廣電等部門會(huì)同衛(wèi)生健康等相關(guān)部門引導(dǎo)各健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體加強(qiáng)對(duì)發(fā)布和傳播健康科普知識(shí)信息的審核，及時(shí)刪除虛假健康信息，防止誤導(dǎo)群眾。對(duì)發(fā)布和傳播虛假健康信息造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位或個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體根據(jù)自身情況建立輿情反應(yīng)機(jī)制和虛假信息舉報(bào)制度，穩(wěn)妥做好輿情處置和受理投訴等工作，并積極配合有關(guān)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查。
鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與健康科普知識(shí)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)政府、各健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體和公眾之間的有效交流和溝通，構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播規(guī)范管理的良好環(huán)境。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)建立健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制的重要意義，將其作為推進(jìn)健康中國行動(dòng)的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大協(xié)調(diào)力
度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。各有關(guān)部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，科學(xué)設(shè)置、細(xì)化分解任務(wù)清單和工作流程，為構(gòu)建全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制提供保障。
（三）加大經(jīng)費(fèi)保障。相關(guān)部門為開展健康科普知識(shí)監(jiān)管與指導(dǎo)提供經(jīng)費(fèi)支持，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（四）加強(qiáng)能力建設(shè)。衛(wèi)生健康部門會(huì)同相關(guān)部門積極推動(dòng)相關(guān)科學(xué)研究與技術(shù)應(yīng)用，組織各健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播主體開展健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播培訓(xùn)，提升健康科普能力。
