2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。全省衛(wèi)生健康食品安全工作要堅(jiān)持以人民為中心的理念,守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為,著力提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判預(yù)警能力、食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理能力和膳食營(yíng)養(yǎng)服務(wù)保障能力。
一、落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
(一)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)市縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢測(cè)儀器設(shè)備和人才隊(duì)伍配備,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),整體提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力,滿足風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和營(yíng)養(yǎng)工作需求。
(二)優(yōu)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。組織實(shí)施2021年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。各地根據(jù)本地區(qū)食品污染物及有害因素特點(diǎn),開展地方性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。在現(xiàn)有食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)食源性疾病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)覆蓋所有縣級(jí)區(qū)域和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。
(三)加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告。按照《食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告規(guī)范》要求,督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好病例登記、審核檢查和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告;指導(dǎo)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)審核匯總食源性疾病病例和聚集性病例信息,核實(shí)聚集性病例。加強(qiáng)對(duì)主動(dòng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)督管理,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
二、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理
(四)規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。完善江西省食品安全標(biāo)準(zhǔn)備案與管理系統(tǒng),優(yōu)化流程,加強(qiáng)備案指導(dǎo)和服務(wù)。推進(jìn)備案系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)。
(五)拓寬地方標(biāo)準(zhǔn)研制領(lǐng)域。重點(diǎn)開展全省食藥物質(zhì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定,針對(duì)消費(fèi)量大、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)形勢(shì)好、尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食藥物質(zhì),研制地方標(biāo)準(zhǔn),打造食品安全管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新高地”。
(六)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。強(qiáng)化部門協(xié)作,篩選有效調(diào)查對(duì)象,實(shí)施糖果、油脂、糧食制品食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià),綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在保護(hù)消費(fèi)者健康、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。適時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)正確理解和科學(xué)使用。
三、加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用
(七)加快風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估運(yùn)用。開展居民食物消費(fèi)量調(diào)查,建立我省代表性食物消費(fèi)量數(shù)據(jù)庫。針對(duì)我省食品安全主要問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合消費(fèi)量數(shù)據(jù),系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,科學(xué)研判重點(diǎn)危害因素健康風(fēng)險(xiǎn)。
(八)開展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)陽性結(jié)果及時(shí)研判并通報(bào)監(jiān)管部門。探索建立吸納多行業(yè)、多學(xué)科領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)交流專家隊(duì)伍,及時(shí)處置輿情風(fēng)險(xiǎn)。
(九)強(qiáng)化科普宣傳。將食品安全、食源性疾病防控、營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)納入健康教育內(nèi)容。在食品安全宣傳周、全民營(yíng)養(yǎng)周等重要節(jié)點(diǎn)開展特色宣傳活動(dòng),推進(jìn)食品安全及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳方式,提升學(xué)生食品安全及營(yíng)養(yǎng)健康能力。
四、協(xié)同推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康重點(diǎn)工作
(十)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康體系建設(shè)。在食物暴露量、消費(fèi)量、膳食調(diào)查等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的支撐下,制定《學(xué)校營(yíng)養(yǎng)健康食堂建設(shè)規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)食堂建設(shè)規(guī)范》等營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)。按照定向定量原則,探索醫(yī)療、教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主,逐步擴(kuò)展至體育、餐飲行業(yè)的營(yíng)養(yǎng)健康人才培訓(xùn)試點(diǎn)。
(十一)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康示范創(chuàng)建。深入調(diào)研、廣泛收集一批基礎(chǔ)條件優(yōu)、參與意識(shí)強(qiáng)的餐廳、食堂開展?fàn)I養(yǎng)健康示范創(chuàng)建,推廣健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐,滿足個(gè)性化膳食營(yíng)養(yǎng)需求,提升人民群眾營(yíng)養(yǎng)健康水平和獲得感。
(十二)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康科普能力建設(shè)。依托省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康教育研究中心,實(shí)施營(yíng)養(yǎng)健康人才培養(yǎng),組建科普宣傳志愿者隊(duì)伍,編制營(yíng)養(yǎng)健康科普教材,充分利用信息化、新媒體等宣傳手段,打造合理膳食及營(yíng)養(yǎng)健康核心知識(shí)信息平臺(tái),全方位提升科普宣教能力。
一、落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
(一)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)市縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢測(cè)儀器設(shè)備和人才隊(duì)伍配備,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),整體提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力,滿足風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和營(yíng)養(yǎng)工作需求。
(二)優(yōu)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。組織實(shí)施2021年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。各地根據(jù)本地區(qū)食品污染物及有害因素特點(diǎn),開展地方性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。在現(xiàn)有食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)食源性疾病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)覆蓋所有縣級(jí)區(qū)域和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。
(三)加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告。按照《食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告規(guī)范》要求,督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好病例登記、審核檢查和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告;指導(dǎo)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)審核匯總食源性疾病病例和聚集性病例信息,核實(shí)聚集性病例。加強(qiáng)對(duì)主動(dòng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)督管理,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
二、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理
(四)規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。完善江西省食品安全標(biāo)準(zhǔn)備案與管理系統(tǒng),優(yōu)化流程,加強(qiáng)備案指導(dǎo)和服務(wù)。推進(jìn)備案系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)。
(五)拓寬地方標(biāo)準(zhǔn)研制領(lǐng)域。重點(diǎn)開展全省食藥物質(zhì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定,針對(duì)消費(fèi)量大、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)形勢(shì)好、尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食藥物質(zhì),研制地方標(biāo)準(zhǔn),打造食品安全管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新高地”。
(六)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。強(qiáng)化部門協(xié)作,篩選有效調(diào)查對(duì)象,實(shí)施糖果、油脂、糧食制品食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià),綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在保護(hù)消費(fèi)者健康、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。適時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)正確理解和科學(xué)使用。
三、加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用
(七)加快風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估運(yùn)用。開展居民食物消費(fèi)量調(diào)查,建立我省代表性食物消費(fèi)量數(shù)據(jù)庫。針對(duì)我省食品安全主要問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合消費(fèi)量數(shù)據(jù),系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,科學(xué)研判重點(diǎn)危害因素健康風(fēng)險(xiǎn)。
(八)開展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)陽性結(jié)果及時(shí)研判并通報(bào)監(jiān)管部門。探索建立吸納多行業(yè)、多學(xué)科領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)交流專家隊(duì)伍,及時(shí)處置輿情風(fēng)險(xiǎn)。
(九)強(qiáng)化科普宣傳。將食品安全、食源性疾病防控、營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)納入健康教育內(nèi)容。在食品安全宣傳周、全民營(yíng)養(yǎng)周等重要節(jié)點(diǎn)開展特色宣傳活動(dòng),推進(jìn)食品安全及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳方式,提升學(xué)生食品安全及營(yíng)養(yǎng)健康能力。
四、協(xié)同推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康重點(diǎn)工作
(十)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康體系建設(shè)。在食物暴露量、消費(fèi)量、膳食調(diào)查等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的支撐下,制定《學(xué)校營(yíng)養(yǎng)健康食堂建設(shè)規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)食堂建設(shè)規(guī)范》等營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)。按照定向定量原則,探索醫(yī)療、教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主,逐步擴(kuò)展至體育、餐飲行業(yè)的營(yíng)養(yǎng)健康人才培訓(xùn)試點(diǎn)。
(十一)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康示范創(chuàng)建。深入調(diào)研、廣泛收集一批基礎(chǔ)條件優(yōu)、參與意識(shí)強(qiáng)的餐廳、食堂開展?fàn)I養(yǎng)健康示范創(chuàng)建,推廣健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐,滿足個(gè)性化膳食營(yíng)養(yǎng)需求,提升人民群眾營(yíng)養(yǎng)健康水平和獲得感。
(十二)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康科普能力建設(shè)。依托省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康教育研究中心,實(shí)施營(yíng)養(yǎng)健康人才培養(yǎng),組建科普宣傳志愿者隊(duì)伍,編制營(yíng)養(yǎng)健康科普教材,充分利用信息化、新媒體等宣傳手段,打造合理膳食及營(yíng)養(yǎng)健康核心知識(shí)信息平臺(tái),全方位提升科普宣教能力。