“嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管,抓好校園學(xué)生餐、平臺(tái)外賣安全監(jiān)管。”2025年政府工作報(bào)告中如是指出。隨著3月4日全國(guó)兩會(huì)大幕啟動(dòng),這場(chǎng)匯聚民意民智的盛會(huì)再次成為觀察中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的重要窗口。眾多代表和委員們圍繞“食育”“營(yíng)養(yǎng)健康”“食品安全”等關(guān)鍵詞,提交了一份份直擊行業(yè)痛點(diǎn)的提案。從食育立法到社區(qū)智慧膳食站,從打破“牛奶焦慮”到用AI守護(hù)營(yíng)養(yǎng)均衡,一場(chǎng)關(guān)于“舌尖革命”的頂層設(shè)計(jì)正在拉開(kāi)帷幕。今天,讓我們一起來(lái)回顧這些精彩的觀點(diǎn),共同關(guān)注我國(guó)食育和營(yíng)養(yǎng)健康的未來(lái)。
01
孫寶國(guó):推進(jìn)食育立法,完善食育保障機(jī)制
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、北京工商大學(xué)教授
孫寶國(guó)指出,食育立法能夠有效提升國(guó)民健康素養(yǎng),應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題。推進(jìn)食育立法,可以為食育工作提供明確的法律依據(jù)和制度保障,增強(qiáng)居民的食品安全意識(shí)和辨別能力,從源頭上預(yù)防并減少食品安全問(wèn)題的發(fā)生。
孫寶國(guó)建議,我國(guó)食育教育體系的構(gòu)建需要明確立法目的和基本原則,明確食育的定義、目標(biāo)和范圍,以及相關(guān)主體的責(zé)任與義務(wù)。同時(shí),還應(yīng)建立完整的食育實(shí)施體系,包括制定國(guó)家食育標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)食育人才隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)實(shí)踐基地等,并定期評(píng)估食育效果,不斷改進(jìn)工作。
此外,孫寶國(guó)還建議完善食育保障機(jī)制,設(shè)立專門的食育管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食育工作;明確安排財(cái)政投入,設(shè)立食育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保食育工作規(guī)范有序?qū)嵤?;建立激?lì)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食育,形成多元化的食育服務(wù)體系。
他呼吁相關(guān)部門盡快啟動(dòng)食育立法工作,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的食育法律體系,為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提供有力保障。
02
黃紅霞:加強(qiáng)食育人才培養(yǎng),建設(shè)產(chǎn)科教協(xié)同“食踐”基地
全國(guó)政協(xié)委員、河南省衛(wèi)健委主任
“食育”是良好飲食習(xí)慣的培養(yǎng)教育,全國(guó)政協(xié)委員黃紅霞認(rèn)為從國(guó)家層面推動(dòng)食育立法,在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設(shè)食育課,根據(jù)不同年齡段學(xué)生狀況,進(jìn)行有針對(duì)性的食育教學(xué)和膳食管理。同時(shí),希望加強(qiáng)食育人才培養(yǎng),建設(shè)產(chǎn)科教協(xié)同“食踐”基地,打造有專業(yè)特色的“食育”課堂,拓展多維度“食研”陣地。
03
王涯:搭建食品安全信息共享平臺(tái)
全國(guó)人大代表、張家界市食品藥品檢驗(yàn)所所長(zhǎng)
王涯建議,從全國(guó)層面搭建食品安全信息共享平臺(tái),解決各方信息不共享、不對(duì)稱問(wèn)題,同時(shí)應(yīng)盡快制定詳細(xì)且統(tǒng)一的食品安全犯罪量刑細(xì)則,筑牢食品安全防線,更好守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
04
史玉東:建議立法將食育納入國(guó)民教育體系
全國(guó)人大代表、蒙牛集團(tuán)研發(fā)創(chuàng)新部總監(jiān)
史玉東代表建議,規(guī)劃食育在不同教育階段的內(nèi)容和教學(xué)方法,確保從幼兒園到大學(xué)的全面覆蓋。此外,明確家庭、學(xué)校、社區(qū)在食育中的具體職責(zé)和協(xié)作機(jī)制,學(xué)校應(yīng)將食育納入教育教學(xué)體系,開(kāi)展形式多樣的食育活動(dòng)。而家庭應(yīng)注重培養(yǎng)孩子良好的飲食習(xí)慣,社會(huì)應(yīng)積極參與食育宣傳和實(shí)踐活動(dòng)。
史玉東代表呼吁,有關(guān)部門盡快啟動(dòng)食育法立法工作,制定符合我國(guó)國(guó)情的食育法,為構(gòu)建健康中國(guó)、實(shí)現(xiàn)全民健康、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食文化提供有力的法律保障。
05
王連增:推動(dòng)食育立法,構(gòu)建全民健康飲食文化
全國(guó)人大代表、華裕農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)
“食育是提高國(guó)民身體素質(zhì)的重要基礎(chǔ),更是構(gòu)筑食品消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間信賴關(guān)系的重要媒介。”王連增建議,應(yīng)加快我國(guó)食育立法進(jìn)程。他認(rèn)為,食育立法應(yīng)主要包括五方面具體內(nèi)容。
?一是要明確食育目標(biāo)與方向,提高國(guó)民健康素養(yǎng),形成良好的食品文化和社會(huì)氛圍。
?二是建立政府主導(dǎo)下的學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)以及家庭等多主體推行的工作機(jī)制、食育課程與教材建設(shè)機(jī)制、食育人才建設(shè)機(jī)制、食育資源建設(shè)機(jī)制、跨部門跨界合作機(jī)制等,鼓勵(lì)育人機(jī)構(gòu)、食物相關(guān)實(shí)業(yè)、學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)與社會(huì)團(tuán)體以及媒體等主體積極參與到食育中來(lái)。
?三是將食育納入兒童青少年綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),制定各學(xué)段評(píng)價(jià)政策,通過(guò)食育測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的反饋和使用,賦能高質(zhì)量食育體系的建立。
?四是明確食育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源與預(yù)算保障,明晰各相關(guān)主體責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力。
?五是通過(guò)食育立法明確相關(guān)主體違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
06
郁瑞芬:改善校園餐營(yíng)養(yǎng),守護(hù)孩子的健康成長(zhǎng)
全國(guó)政協(xié)委員、上海來(lái)伊份股份有限公司總裁
校園餐質(zhì)量是兒童青少年成長(zhǎng)過(guò)程中的重要保障,郁瑞芬委員認(rèn)為,加強(qiáng)校園餐營(yíng)養(yǎng)均衡,促進(jìn)兒童青少年健康成長(zhǎng),是全社會(huì)共同的責(zé)任,她連續(xù)3年提出有關(guān)兒童食品健康和食育的建議。為進(jìn)一步促進(jìn)兒童青少年健康成長(zhǎng),她提出:
?一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善政策法規(guī),國(guó)家應(yīng)制定《校園餐營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》,明確營(yíng)養(yǎng)要求、食材種類和烹飪方法等;中央和地方財(cái)政應(yīng)加大補(bǔ)貼,為改善校園餐質(zhì)量提供保障。
?二是強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任,提升校園餐質(zhì)量,加強(qiáng)食材采購(gòu)管理,確保新鮮度、安全性和營(yíng)養(yǎng)品質(zhì),完善采購(gòu)與源頭監(jiān)管,建立有效的追溯體系。
?三是推動(dòng)校園餐信息化管理,實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)食譜的在線制定、發(fā)布和調(diào)整,滿足學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需求。
?四是加強(qiáng)社會(huì)共治,鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與校園餐系統(tǒng)監(jiān)督。
07
良食:聚焦校園飲食健康,加快落實(shí)中小學(xué)學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南
良食基金
在中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)“2025兩會(huì)議/提案建議交流會(huì)”提案征集活動(dòng)中,良食特別提交了關(guān)于加快落實(shí)中小學(xué)學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南的建議提案。
中小學(xué)生是國(guó)家未來(lái)、民族希望,正處身體發(fā)育“黃金時(shí)期”,其營(yíng)養(yǎng)攝入直接影響生長(zhǎng)發(fā)育、學(xué)習(xí)狀態(tài)及未來(lái)健康。但目前,中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況堪憂,超重肥胖率上升,部分學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不均衡、微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏,這不僅損害當(dāng)前健康,還為未來(lái)埋下隱患。
因此,加快落實(shí)中小學(xué)學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南,是保障青少年健康成長(zhǎng)、推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。
08
石聚彬:培育壯大社區(qū)健康膳食營(yíng)養(yǎng)站新型消費(fèi)業(yè)態(tài)
全國(guó)人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長(zhǎng)
石聚彬表示,社區(qū)作為居民生活的基本單元,培育壯大社區(qū)健康膳食營(yíng)養(yǎng)站新型消費(fèi)業(yè)態(tài),對(duì)于滿足居民日益增長(zhǎng)的健康需求、提升居民生活品質(zhì)具有重要意義。
對(duì)此,其提出以下建議:鼓勵(lì)有能力的企業(yè)探索多元化的社區(qū)健康膳食服務(wù)商業(yè)模式;通過(guò)加大社區(qū)宣傳、健康講座、科普活動(dòng)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)居民的健康膳食知識(shí)宣傳和教育,提高居民的健康意識(shí)和營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng)。
兩會(huì)聲音
回顧這些彌足珍貴的建議,我們深切感受到健康已躍升為全社會(huì)矚目的焦點(diǎn)議題。展望未來(lái),我們滿懷期待,盼望這些建議能夠得以切實(shí)落地,為我國(guó)的食育與營(yíng)養(yǎng)健康事業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,推動(dòng)其邁向新的高度。這不僅將推動(dòng)全民健康教育的普及,更將加速健康中國(guó)建設(shè)的步伐,讓健康成為每個(gè)人生活的堅(jiān)實(shí)基石。
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