各區(qū)衛(wèi)生健康委，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學(xué)、中福會(huì)，各委直屬單位，各市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，有關(guān)單位：:
為深入貫徹《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》《健康上海行動(dòng)（2019-2030年）》精神，積極落實(shí)《上海市愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》《上海市科學(xué)技術(shù)普及條例》及《關(guān)于健全全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制 增加健康科普優(yōu)質(zhì)資源供給的實(shí)施意見》，本市連續(xù)多年推出財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的上海市健康科普專項(xiàng)計(jì)劃和上海市健康科普人才能力提升專項(xiàng)。
為切實(shí)做好兩類專項(xiàng)項(xiàng)目的規(guī)范化管理，現(xiàn)將《上海市衛(wèi)生健康委健康科普項(xiàng)目管理要求》印發(fā)你單位。請(qǐng)各項(xiàng)目管理單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高度重視項(xiàng)目的過程管理、目標(biāo)管理和質(zhì)量管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性和執(zhí)行率，保質(zhì)保量提交項(xiàng)目成果，確保項(xiàng)目高質(zhì)量完成。
附件：上海市衛(wèi)生健康健康科普項(xiàng)目管理要求
上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2024年10月31日
附件
上海市衛(wèi)生健康委健康科普項(xiàng)目管理要求
健康科普專項(xiàng)定位于提供優(yōu)質(zhì)的健康科普內(nèi)容和公共服務(wù)產(chǎn)品，健康科普人才能力提升專項(xiàng)定位于加強(qiáng)本市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康科普能力建設(shè)，培育高素質(zhì)、專業(yè)化的健康科普人才隊(duì)伍。為切實(shí)做好以上兩類專項(xiàng)項(xiàng)目的日常管理，現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目規(guī)范管理提出如下要求。
一、建立完善的項(xiàng)目管理制度
健康科普項(xiàng)目的推薦單位是項(xiàng)目的第一責(zé)任單位。項(xiàng)目責(zé)任單位須建立健全項(xiàng)目管理制度，落實(shí)單位內(nèi)部項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目管理人員；按項(xiàng)目申報(bào)要求，發(fā)動(dòng)組織單位內(nèi)部員工積極參與申報(bào)，做好申報(bào)資格審核、擇優(yōu)推薦；項(xiàng)目立項(xiàng)后須對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，保證項(xiàng)目有序推進(jìn)和落實(shí)，做好經(jīng)費(fèi)管理、資源支持和績效評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目責(zé)任人要嚴(yán)格按照項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定和要求開展工作，對(duì)照項(xiàng)目申報(bào)書、責(zé)任書，做好進(jìn)度安排，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；規(guī)范合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；在項(xiàng)目過程中接受監(jiān)督和檢查，并對(duì)問題反饋及時(shí)整改。
當(dāng)涉及變更項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等可能影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告市衛(wèi)健委；項(xiàng)目推薦單位在管項(xiàng)目，如果存在未按期結(jié)項(xiàng)、執(zhí)行進(jìn)度欠佳，未完成項(xiàng)目主要目標(biāo)和任務(wù)、未通過項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等情況的，將在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)并影響下一年度推薦名額。
二、規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入市衛(wèi)生健康委部門預(yù)算管理體系，其經(jīng)費(fèi)管理需嚴(yán)格遵循財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定，經(jīng)費(fèi)支出緊密圍繞項(xiàng)目申報(bào)書所列明的用途，測算依據(jù)充分合理，嚴(yán)禁列支與項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行嚴(yán)格按照審定的預(yù)算額度和明細(xì)類目執(zhí)行，未納入預(yù)算的支出不得發(fā)生。資金主要用于科普文章、視頻、課件等的制作，宣傳活動(dòng)、講座的組織，專家咨詢費(fèi)、資料費(fèi)的支付，以及必要的會(huì)議、培訓(xùn)等開支。不得提取管理（間接）費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)和專家費(fèi)不得發(fā)放給本單位在職人員。
嚴(yán)格履行立項(xiàng)申報(bào)時(shí)的配套資金承諾，確保足額配套，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。合規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金，重視項(xiàng)目成本績效分析，明確項(xiàng)目資金使用成效，探索降本增效途徑，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。加強(qiáng)結(jié)余資金管理，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后，最遲于次年2月底前完成項(xiàng)目結(jié)余資金的上繳工作。嚴(yán)格按照財(cái)政經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理要求執(zhí)行經(jīng)費(fèi)，接受市衛(wèi)健委和有關(guān)部門的審計(jì)抽查。
三、規(guī)范合同管理
按照《中華人民共和國民法典》第三篇合同的有關(guān)規(guī)定實(shí)施合同管理，同時(shí)各項(xiàng)目承擔(dān)單位有明確合同管理內(nèi)控制度要求的應(yīng)同步執(zhí)行相關(guān)的管理要求。規(guī)范合同簽訂流程，加強(qiáng)對(duì)合同條款內(nèi)容及格式的審查，合同各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的內(nèi)容執(zhí)行。
合同中單位公章、負(fù)責(zé)人簽章、簽訂日期等要素齊全，避免出現(xiàn)簽訂日期晚于服務(wù)期限、合同簽訂日期早于審批時(shí)間、未按合同約定期限交付作品、未按約定付款方式支付、在驗(yàn)收前提前支付款項(xiàng)等問題。
四、加強(qiáng)項(xiàng)目成果管理
不得以其他項(xiàng)目產(chǎn)出作為本項(xiàng)目產(chǎn)出,產(chǎn)出內(nèi)容不能出現(xiàn)拼湊或偏離項(xiàng)目申報(bào)書撰寫內(nèi)容的現(xiàn)象。
重視項(xiàng)目實(shí)施成效，加強(qiáng)項(xiàng)目成果的宣傳和應(yīng)用，將創(chuàng)作的健康科普優(yōu)質(zhì)資源通過多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，并有效地服務(wù)基層，組織開展相關(guān)效果評(píng)估與反饋。
項(xiàng)目成果產(chǎn)出，包括文章、圖書、視頻、工具包、資源包等，及活動(dòng)展示，均須標(biāo)明指定標(biāo)識(shí)(logo)、項(xiàng)目名稱和編號(hào)等信息，且不得侵犯第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。
所有項(xiàng)目成果產(chǎn)出，須上傳至上海市健康科普資源庫（具體上傳入庫標(biāo)準(zhǔn)將另行通知），使用權(quán)歸上海市健康科普資源庫。
五、其他事項(xiàng)
項(xiàng)目內(nèi)容已經(jīng)獲得財(cái)政資金支持的，不得重復(fù)申報(bào)。已作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在過去5年內(nèi)完成市衛(wèi)健委健康科普類項(xiàng)目2項(xiàng)及以上或尚未結(jié)項(xiàng)者，不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)。
