一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。高度重視營養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)工作,結(jié)合實(shí)際制定《清鎮(zhèn)市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃提質(zhì)行動(dòng)方案》《清鎮(zhèn)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃“5+1+X”提質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件,明確各部門工作任務(wù)明確,工作的目標(biāo)、步驟和措施等;召開市級(jí)會(huì)議研究營養(yǎng)改善提質(zhì)行動(dòng)工作,安排部署營養(yǎng)改善提質(zhì)等工作,層層壓實(shí)責(zé)任。
二是深入調(diào)研,科學(xué)評(píng)估。通過聘請(qǐng)有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)開展市場(chǎng)調(diào)查,抽取3所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校2個(gè)月采購食材樣本進(jìn)行成本核算,按帶量食譜標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算采購成本。同時(shí),以座談會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、調(diào)查問卷等形式廣泛征求學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)各界意見,爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社會(huì)的支持;根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查情況及家長(zhǎng)意見,綜合考慮了近兩年全市農(nóng)民人均可支配收入20113元、21441元、6.6%增幅及其他已實(shí)施區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)等因素,按照從嚴(yán)就低原則經(jīng)過市政府批準(zhǔn)執(zhí)行2元/生/天的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是扎實(shí)宣傳,促成共識(shí)。在學(xué)校層面通過家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)群向?qū)W生家長(zhǎng)闡述“5+1+X”的供餐模式,同步收集家長(zhǎng)意見;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面召開由家長(zhǎng)代表、村支兩委代表、學(xué)校代表、人大代表等人員參加的座談會(huì),會(huì)議征求家長(zhǎng)繳納標(biāo)準(zhǔn)意見,全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300余人參加了會(huì)議;在市級(jí)層面組織發(fā)改、人大、政協(xié)及家長(zhǎng)代表等人員召開聽證會(huì),通過法定程序明確“X”的收取標(biāo)準(zhǔn);通過網(wǎng)絡(luò)問卷、微信公眾號(hào)等媒體工具廣泛宣傳教育和征集意見,在網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查中,收到調(diào)查問卷3萬余份,參與率75%;其中:1.8元5007人,占17%,2元17629人,占59%,2.2元1719人,占6%,2.5元5541人,占18%;在10月7日正式運(yùn)行前期,再次發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》以最大限度地宣傳發(fā)動(dòng)和取得廣泛的支持。
四是強(qiáng)化監(jiān)管,提升服務(wù)。
強(qiáng)化后勤人員保障,按照不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)要求,將工資、社保待遇全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,并按月發(fā)放工資和繳納社保。目前我市共配備食堂工勤人員1217人(其中寄宿制食堂工勤人員708人,非寄宿制食堂工勤人員509人);
強(qiáng)化實(shí)施過程監(jiān)管,嚴(yán)格按照“公益性、零利潤”原則,堅(jiān)持學(xué)校食堂自辦自管,營養(yǎng)改善計(jì)劃資金全部用于營養(yǎng)午餐食材采購。食堂運(yùn)行產(chǎn)生的煤電水氣、設(shè)備設(shè)施采購維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)予以保障,不占用“提質(zhì)”資金。同時(shí),指導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,落實(shí)食品安全主體責(zé)任;
強(qiáng)化科學(xué)供餐質(zhì)量,全面普及應(yīng)用帶量食譜,指導(dǎo)學(xué)校合理確定早晚餐供餐標(biāo)準(zhǔn),通過“電子營養(yǎng)師”等平臺(tái),定期分析學(xué)生供餐情況,有針對(duì)性合理調(diào)整帶量食譜,保障營養(yǎng)午餐和寄宿學(xué)生早晚餐營養(yǎng)均衡。自10月7日起執(zhí)行“5+1+2”供餐標(biāo)準(zhǔn)后,各學(xué)校均做到天天有雞蛋和水果,每周至少提供3次符合國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生飲用牛奶和2次豆制品,保障供餐質(zhì)量。
五是嚴(yán)格公示,陽光運(yùn)行。我市學(xué)校食堂食材嚴(yán)格實(shí)行“四統(tǒng)”規(guī)定,嚴(yán)格按照公開招標(biāo)、集中采購原則,通過“陽光交易平臺(tái)”公開招標(biāo)確定糧油、菜品等產(chǎn)品供應(yīng)商。同時(shí),每周組織教師代表與供應(yīng)商到市主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)詢價(jià),并及時(shí)向?qū)W校公布每周詢價(jià)價(jià)格及下周營養(yǎng)餐執(zhí)行價(jià)格,采購公開透明;各學(xué)校認(rèn)真落實(shí)公開公示制度,將每次調(diào)整變動(dòng)的食材采購價(jià)格、每周供餐食譜、資金管理使用情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),定期向家長(zhǎng)和社會(huì)公開,廣泛地接受社會(huì)監(jiān)督,公開公示及時(shí)真實(shí)。
六是完善制度,常態(tài)運(yùn)行。及時(shí)修訂《清鎮(zhèn)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理辦法》(試行),完善資金管理制度,從資金的收付、撥付、監(jiān)管等進(jìn)行要求,確保??顚S?/span>;通過統(tǒng)籌用好義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助政策,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正常用餐,建立困難學(xué)生的幫扶措施,對(duì)困難學(xué)生的處置原則是由學(xué)校進(jìn)行評(píng)估,確保學(xué)生不因家庭困難影響正常就餐。