根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章，我局草擬了《江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)將《江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見，有關(guān)單位和各界人士如有修改意見建議，可通過以下方式提出：
1.通過電子郵件將意見發(fā)送至：jxsjspxtcamr.jiangxi.gov.cn郵件主題請注明“江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法的征求意見”。
2.通過信函方式將意見寄至：江西省南昌市京東大道1139號（郵政編碼：330029），并請在信封上注明“江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法的征求意見”字樣。
意見反饋截止時間為2023年12月7日。
江西省市場監(jiān)管局
2023年11月7日
江西省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實食品
安全主體責任監(jiān)督管理辦法
（征求意見稿）
第一條【制定目的】為督促其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實食品安全主體責任，規(guī)范食品安全管理人員行為，強化食品安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或備案的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、僅銷售預包裝食品的食品經(jīng)營者等其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者，落實食品安全主體責任，適用本辦法。
第三條【總體要求】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當建立健全食品安全責任制，按照本辦法要求依法配備與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況相適應(yīng)的食品安全員。
食品安全員一般由其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體負責人（以下統(tǒng)稱“負責人”）擔任。
小餐飲、僅銷售預包裝食品經(jīng)營者依法設(shè)置食品安全管理人員的，視為已配備食品安全員。
第四條【主體職責】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當履行下列責任：
（一）明確專職或者兼職食品安全員，落實崗位職責；
（二）制定食品安全風險管控清單，開展食品安全自查，定期對食品安全狀況進行檢查評價，及時消除發(fā)現(xiàn)的風險隱患；
（三）食品生產(chǎn)加工小作坊建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制；
（四）配合市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理工作；
（五）鼓勵建立對食品安全員的激勵機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵；
（六）落實食品安全法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準規(guī)定的其他食品安全責任。
第五條【負責人職責】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體負責人對本單位食品安全工作負責。
負責人應(yīng)當支持和保障食品安全員依法開展食品安全管理工作；在作出涉及食品安全重大決策前，應(yīng)當充分聽取食品安全員的意見建議。對于食品安全員報告的食品安全風險，負責人應(yīng)當立即組織分析研判，采取處置措施，消除風險隱患。
第六條【食品安全員職責】食品安全員應(yīng)當參加食品安全相關(guān)知識培訓，按照職責要求對負責人負責，從事食品安全管理具體工作，承擔下列職責：
（一）督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；
（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；
（三）對不符合食品安全標準的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，及時采取有效措施整改并報告；
（四）記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；
（五）及時整改市場監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督檢查指出的食品安全問題隱患，配合調(diào)查處理食品安全事故；
（七）發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風險的，應(yīng)當向負責人提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議；
（八）其他食品安全管理責任。
鼓勵其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體按照前款規(guī)定，結(jié)合單位實際，細化制定《食品安全員守則》。
第七條【食品安全自查要求】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當定期開展食品安全自查。對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，立即采取防范措施，并及時報告負責人。對于常發(fā)、易發(fā)問題，應(yīng)當制定管控措施，及時消除隱患。
在產(chǎn)在營期間，其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體在嚴格進貨查驗的基礎(chǔ)上，食品小作坊、僅銷售預包裝食品經(jīng)營者應(yīng)當每月至少開展1次食品安全自查，小餐飲應(yīng)當每周至少開展1次食品安全自查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第八條【食品安全自查內(nèi)容】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當堅持問題導向，科學確定食品安全自查項目。
食品小作坊應(yīng)當重點自查加工間衛(wèi)生條件、原料進貨查驗和貯存、加工工藝控制、產(chǎn)品標簽、從業(yè)人員管理等。
小餐飲應(yīng)當重點自查從業(yè)人員管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用、場所和設(shè)施設(shè)備清潔維護、餐用具清洗消毒等。
僅銷售預包裝食品經(jīng)營者應(yīng)當重點自查進貨查驗、貯存溫濕度控制、臨過期食品處置、散裝食品標簽標識等。
第九條【食品安全總監(jiān)職責】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體配備的食品安全總監(jiān)的能力要求和工作職責，參照《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十條【屬地市場監(jiān)管部門責任】縣級市場監(jiān)督管理部門督促其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實食品安全主體責任，加強食品經(jīng)營風險分級管理，強化食品安全監(jiān)督檢查。食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準規(guī)定的，依法嚴厲查處。
第十一條【監(jiān)督檢查內(nèi)容】縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當將其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全員確定、培訓、日常履職，以及食品安全自查情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實食品安全主體責任情況，應(yīng)當納入食品安全風險等級評定。
第十二條【行業(yè)協(xié)會】鼓勵食品行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，開展宣傳培訓、建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，引導其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，落實食品安全主體責任。
第十三條【從業(yè)禁止】因食品安全違法被吊銷許可證的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，其法定代表人（主要負責人）、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔任食品安全員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔任食品安全員。
第十四條【施行時間】本規(guī)定自2023年X月X日起施行。
