2020年2月27日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制針對“打擊濫食和非法交易野生動物方面有何舉措”召開新聞發(fā)布會并進行了系列問答。
1 公安機關在打擊野生動物違法犯罪方面有什么新措施？
根據(jù)現(xiàn)行《刑法》和《野生動物保護法》等法律法規(guī)，公安機關主要是依法打擊涉珍貴、瀕危野生動物和有重要生態(tài)、科學、社會價值的野生動物犯罪。近日出臺的全國人大常委會《決定》，確立了全面禁止食用野生動物的制度，明確規(guī)定對涉及對野生動物違法犯罪行為要加重處罰，并對全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸陸生野生動物做出明確規(guī)定。這意味著我國確立了更為嚴格的野生動物法律政策，為公安機關打擊犯罪提供了更為有力的法律武器，為抓好《決定》和有關法律的貫徹執(zhí)行，目前，公安部正會同最高人民法院、最高人民檢察院和司法部等部門，認真研究制定相關法律適用問題的指導意見，并將部署各地公安機關開展專項打擊整治行動，切實加大對涉野生動物犯罪活動的打擊力度。
疫情發(fā)生以來，國家林草局堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院和應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一部署，成立領導小組，及時、嚴格實施了最為嚴格的野生動物管控系列措施。主要包括：
一是獲悉專家評估竹鼠、獾等野生動物可能攜帶新冠病毒的信息后，國家林草局及時要求全國各地對2800多家竹鼠、獾養(yǎng)殖機構全面排查從業(yè)人員健康狀況和養(yǎng)殖動物的異常死亡或者疫病等情況。
二是明確要求各地對所有的野生動物人工繁育場所實施封控隔離，停止一切野生動物上市交易和運輸?shù)然顒樱瑖绤柎驌暨`法獵捕、經(jīng)營利用野生動物的行為。
三是加強野生動物疫源疫病的監(jiān)測，要求對野生動物非正常死亡、患病等情況實行日報告制度，并對出現(xiàn)的異常情況及時按要求進行妥善處理。
四是加強督導檢查，召開了電視電話會議，派出9個調研指導組和16個督導組，在遵守人員流動管理規(guī)定的情況下，對各地執(zhí)行野生動物管控情況進行督導檢查，嚴防松懈麻痹等現(xiàn)象。
五是全力配合疫病防控研究，緊急協(xié)調安排多批次的實驗用猴用以疫病治療藥物研究，調查了武漢華南海鮮市場銷售的野生動物及制品的來源，及時向聯(lián)防聯(lián)控機制辦公室報告。
通過上述系列措施，截至2月26日，全國各地林草系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員866000多人次，出動車輛97800多次，清理整治市場餐館飯店等經(jīng)營場所35萬多處，檢查人工繁育場所153000多處，辦理野生動物違法案件690起，收繳非法工具2919件，收繳野生動物39000多只，收繳封存的野生動物制品1080多公斤。
3 有一定市場規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模的甲魚、鱷魚這一類還能不能吃？
關于魚類等水生野生動物不列入禁食范圍，全國人大法工委的負責同志已經(jīng)在媒體上作了解讀。關于養(yǎng)殖兩棲爬行動物，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在和國家林草局協(xié)商，本著革除濫食野生動物陋習，保障人民健康安全，保障水產(chǎn)品供給安全的原則，調整完善相關的目錄和配套規(guī)定，進一步明確禁食的范圍。在新的目錄出臺之前，對于已經(jīng)列入《國家重點保護經(jīng)濟水生動植物資源目錄》或《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》的物種，將通過文件的形式盡快予以明確。
4 濫食和非法交易野生動物的現(xiàn)象屢禁不止的主要原因是什么？對此應該采取哪些措施？
對濫食和非法交易野生動物活動，國家林草局會同公安、市場監(jiān)管等各有關部門近年來多次開展各種形式的專項執(zhí)法行動，也取得了很多戰(zhàn)果和成效，但是仍未從根本上遏制這一現(xiàn)象。其主要原因經(jīng)過分析主要包括以下一些方面：
第一，極少數(shù)人抱有“野味”滋補、獵奇炫耀等不健康的飲食觀念，缺乏保護意識和衛(wèi)生安全防范意識，不惜高價追逐“野味”，助長了對野生動物的不正常需求。
第二，不法分子從違法獵捕經(jīng)營野生動物行為中能夠謀取暴利，有的盜獵團伙在鳥類遷飛季節(jié)網(wǎng)捕鳥類的不法收入可以達到幾十萬，甚至數(shù)十萬，為此不惜鋌而走險。
第三，我國野生動物種類繁多，在全國人大常委會《決定》出臺前，也還有不少野生動物沒有納入到管理范圍，成為執(zhí)法工作的一大障礙。
第四，基層保護執(zhí)法力量嚴重不足，很多自然保護區(qū)的巡護人員，人均看守面積達到數(shù)十平方公里，在山高林深、地形復雜的區(qū)域難以實現(xiàn)全方位的嚴防死守。此外市場執(zhí)法過程中常常面臨野生動物識別鑒定、取證成本高等技術困難，制約了保護執(zhí)法的效能。
針對上述情況，全國人大常委會出臺了專門《決定》，全面禁止食用野生動物，打擊非法野生動物交易，革除濫食野生動物陋習。國家林草局昨天進行了專門研究，部署一系列措施，嚴厲打擊亂捕濫獵非法交易野生動物等違法犯罪活動，取締非法野生動物市場、凈化網(wǎng)絡空間，全面整頓野生動物人工繁育經(jīng)營利用從業(yè)機構，依法清理許可證件和文書，一律停止受理以食用為目的的獵捕、經(jīng)營野生動物活動的申請，嚴格規(guī)范對非食用性利用野生動物活動的審批行為。同時，部署加強配套法律法規(guī)的建設，推進《國家重點保護野生動物目錄》調整進度，修訂“三有”動物名錄，完善野生動物人工繁育、經(jīng)營利用、標識管理等配套的管理辦法和技術標準。同時，還將會同有關部門進一步廣泛開展保護宣傳教育，積極發(fā)動社會團體、志愿者、公眾以各種形式參與到保護行動中來，樹立生態(tài)文明新風尚，形成共同保護的良好局面。
5 本次新冠肺炎是一種警示，從維護人民群眾健康到打擊濫食野生動物，我們應該注意哪些事項？
濫食野生動物涉及到獵捕、人工繁育、經(jīng)營、運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，僅僅依靠政府部門有限的執(zhí)法力量，確實難以實現(xiàn)全面禁止的目標，需要廣大公眾的配合與支持。作為野生動物保護部門，國家林草局真誠希望廣大公眾能夠自覺抵制濫食野生動物的行為，積極支持和參與到打擊濫食野生動物行動中來。
一是從保護野生動物、維護自身健康的角度，摒棄“野味”滋補、獵奇炫耀的不健康的飲食觀念，堅決停止濫食野生動物的行為，不參與亂捕亂獵、非法交易野生動物的活動，樹立生態(tài)文明新風尚。
二是在自身堅決拒絕濫食野生動物行為的同時，也要積極告誡、勸阻自己的親人不要食用野生動物，營造保護野生動物抵制濫食行為的良好氛圍。
三是積極配合支持打擊違法食用和違法經(jīng)營野生動物的執(zhí)法活動，一旦發(fā)現(xiàn)食用野生動物和非法獵捕、經(jīng)營、運輸野生動物活動的情況，及時向執(zhí)法部門舉報，促進保護執(zhí)法效能的提高。
最后歡迎廣大公眾加強對野生動物保護管理工作的監(jiān)督，以便及時糾正改正工作中的不足，全面提高保護管理水平。
6 一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)交易野生動物的行為或者線索，應該通過什么渠道向什么機構進行舉報？
打擊非法野生動物交易，離不開社會各界的監(jiān)督。市場監(jiān)管部門通過全國12315平臺為社會公眾提供統(tǒng)一的投訴舉報服務。疫情發(fā)生后，市場監(jiān)管總局高度重視發(fā)揮全國12315投訴舉報平臺的作用。各地市場監(jiān)管部門也緊急抽調力量，堅持應急處置，全力保障訴求渠道的暢通，對野生動物交易問題線索優(yōu)先處理、從嚴查處，在分流、受理、處理和反饋等各個環(huán)節(jié)全線提速。截至昨天，全國12315平臺共核查涉及野生動物交易的舉報341件，立案27件，采取行政強制措施4件，依法從嚴從重從快查處了一批違法行為。12315這個渠道，是查處野生動物違法問題的重要來源。歡迎社會各界發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)交易野生動物的，繼續(xù)通過12315熱線電話或者平臺進行舉報，市場監(jiān)管總局將及時受理、認真處理，嚴懲違法違規(guī)交易野生動物的行為。
7 目前在一些電商平臺上依然有不法商家將野生動物的名稱改成“暗語”進行交易。對于這種網(wǎng)上交易，有哪些監(jiān)管舉措？
4 濫食和非法交易野生動物的現(xiàn)象屢禁不止的主要原因是什么？對此應該采取哪些措施？
對濫食和非法交易野生動物活動，國家林草局會同公安、市場監(jiān)管等各有關部門近年來多次開展各種形式的專項執(zhí)法行動，也取得了很多戰(zhàn)果和成效，但是仍未從根本上遏制這一現(xiàn)象。其主要原因經(jīng)過分析主要包括以下一些方面：
第一，極少數(shù)人抱有“野味”滋補、獵奇炫耀等不健康的飲食觀念，缺乏保護意識和衛(wèi)生安全防范意識，不惜高價追逐“野味”，助長了對野生動物的不正常需求。
第二，不法分子從違法獵捕經(jīng)營野生動物行為中能夠謀取暴利，有的盜獵團伙在鳥類遷飛季節(jié)網(wǎng)捕鳥類的不法收入可以達到幾十萬，甚至數(shù)十萬，為此不惜鋌而走險。
第三，我國野生動物種類繁多，在全國人大常委會《決定》出臺前，也還有不少野生動物沒有納入到管理范圍，成為執(zhí)法工作的一大障礙。
第四，基層保護執(zhí)法力量嚴重不足，很多自然保護區(qū)的巡護人員，人均看守面積達到數(shù)十平方公里，在山高林深、地形復雜的區(qū)域難以實現(xiàn)全方位的嚴防死守。此外市場執(zhí)法過程中常常面臨野生動物識別鑒定、取證成本高等技術困難，制約了保護執(zhí)法的效能。
針對上述情況，全國人大常委會出臺了專門《決定》，全面禁止食用野生動物，打擊非法野生動物交易，革除濫食野生動物陋習。國家林草局昨天進行了專門研究，部署一系列措施，嚴厲打擊亂捕濫獵非法交易野生動物等違法犯罪活動，取締非法野生動物市場、凈化網(wǎng)絡空間，全面整頓野生動物人工繁育經(jīng)營利用從業(yè)機構，依法清理許可證件和文書，一律停止受理以食用為目的的獵捕、經(jīng)營野生動物活動的申請，嚴格規(guī)范對非食用性利用野生動物活動的審批行為。同時，部署加強配套法律法規(guī)的建設，推進《國家重點保護野生動物目錄》調整進度，修訂“三有”動物名錄，完善野生動物人工繁育、經(jīng)營利用、標識管理等配套的管理辦法和技術標準。同時，還將會同有關部門進一步廣泛開展保護宣傳教育，積極發(fā)動社會團體、志愿者、公眾以各種形式參與到保護行動中來，樹立生態(tài)文明新風尚，形成共同保護的良好局面。
5 本次新冠肺炎是一種警示，從維護人民群眾健康到打擊濫食野生動物，我們應該注意哪些事項？
濫食野生動物涉及到獵捕、人工繁育、經(jīng)營、運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，僅僅依靠政府部門有限的執(zhí)法力量，確實難以實現(xiàn)全面禁止的目標，需要廣大公眾的配合與支持。作為野生動物保護部門，國家林草局真誠希望廣大公眾能夠自覺抵制濫食野生動物的行為，積極支持和參與到打擊濫食野生動物行動中來。
一是從保護野生動物、維護自身健康的角度，摒棄“野味”滋補、獵奇炫耀的不健康的飲食觀念，堅決停止濫食野生動物的行為，不參與亂捕亂獵、非法交易野生動物的活動，樹立生態(tài)文明新風尚。
二是在自身堅決拒絕濫食野生動物行為的同時，也要積極告誡、勸阻自己的親人不要食用野生動物，營造保護野生動物抵制濫食行為的良好氛圍。
三是積極配合支持打擊違法食用和違法經(jīng)營野生動物的執(zhí)法活動，一旦發(fā)現(xiàn)食用野生動物和非法獵捕、經(jīng)營、運輸野生動物活動的情況，及時向執(zhí)法部門舉報，促進保護執(zhí)法效能的提高。
最后歡迎廣大公眾加強對野生動物保護管理工作的監(jiān)督，以便及時糾正改正工作中的不足，全面提高保護管理水平。
6 一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)交易野生動物的行為或者線索，應該通過什么渠道向什么機構進行舉報？
打擊非法野生動物交易，離不開社會各界的監(jiān)督。市場監(jiān)管部門通過全國12315平臺為社會公眾提供統(tǒng)一的投訴舉報服務。疫情發(fā)生后，市場監(jiān)管總局高度重視發(fā)揮全國12315投訴舉報平臺的作用。各地市場監(jiān)管部門也緊急抽調力量，堅持應急處置，全力保障訴求渠道的暢通，對野生動物交易問題線索優(yōu)先處理、從嚴查處，在分流、受理、處理和反饋等各個環(huán)節(jié)全線提速。截至昨天，全國12315平臺共核查涉及野生動物交易的舉報341件，立案27件，采取行政強制措施4件，依法從嚴從重從快查處了一批違法行為。12315這個渠道，是查處野生動物違法問題的重要來源。歡迎社會各界發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)交易野生動物的，繼續(xù)通過12315熱線電話或者平臺進行舉報，市場監(jiān)管總局將及時受理、認真處理，嚴懲違法違規(guī)交易野生動物的行為。
7 目前在一些電商平臺上依然有不法商家將野生動物的名稱改成“暗語”進行交易。對于這種網(wǎng)上交易，有哪些監(jiān)管舉措？
無論是線上還是線下，野生動物交易監(jiān)管的要求是完全一致的。疫情發(fā)生以后，市場監(jiān)管部門加大了網(wǎng)絡監(jiān)管力度。各地及時采取措施，要求電商平臺下架或者屏蔽、刪除相關交易信息。幾個大的電商平臺也都積極行動，采取敏感詞攔截、人工排查等手段，篩查下架相關交易信息。據(jù)統(tǒng)計，在這個期間全國主要電商平臺共篩查下架或者屏蔽、刪除野生動物交易信息75萬多條，關停網(wǎng)店或者賬號1.7萬個。同時，市場監(jiān)管總局還通過全國網(wǎng)絡交易監(jiān)測平臺，發(fā)現(xiàn)電商平臺野生動物交易信息3.3萬條，及時督促電商平臺進行了整改。不管是“暗語”也好還是傳統(tǒng)的名稱，都會進入我們的監(jiān)測以及電商平臺篩查的敏感詞或者關鍵詞庫，都會一樣監(jiān)測和處理。各級市場監(jiān)管部門也對轄區(qū)內的電商平臺和網(wǎng)店開展了監(jiān)測。目前，全國市場監(jiān)管部門共督促電商平臺下架、刪除或者屏蔽野生動物交易信息14萬條。除了實物商品交易的電商平臺外，市場監(jiān)管部門還督促網(wǎng)絡訂餐平臺刪除和屏蔽”野味”菜品的訂餐信息，指導地圖軟件服務商清理刪除”野味”餐館的推介和定位信息。
下一步，將繼續(xù)完善監(jiān)測手段，擴大監(jiān)測范圍，加強對電商平臺的督促指導，發(fā)現(xiàn)一起、清除一起。也希望媒體朋友對平臺進行監(jiān)督，對我們的工作進行監(jiān)督。讓我們共同努力，以更嚴格的標準做好網(wǎng)絡野生動物交易的監(jiān)管工作。
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3.答記者問——全面禁止非法野生動物交易 革除濫食野生動物陋習
