繼2019年WHO發(fā)布《促進(jìn)健康飲食的包裝正面標(biāo)識(shí)指導(dǎo)原則和框架手冊(cè)》（Guiding principles and framework manual for front-of-pack labelling for promoting healthy diets），2021年11月中旬，國(guó)際法典委員會(huì)（Codex）通過了新修訂的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽指南《GUIDELINES ON NUTRITION LABELLING》（CGX 2-1985），包裝正面營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)指南（GUIDELINES ON FRONT-OF-PACK NUTRITION LABELLING）正式作為《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽指南》附件，同時(shí)被發(fā)布。
注釋：
WHO認(rèn)為，正如《促進(jìn)健康飲食的包裝正面標(biāo)識(shí)的指導(dǎo)原則和框架手冊(cè)》文件所述，包裝正面標(biāo)識(shí)（即包裝正面營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)）是營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽中補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)信息的一種形式，是幫助消費(fèi)者了解食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和做出更健康的食品選擇，并促進(jìn)食品行業(yè)重新改進(jìn)食品配方，從而促進(jìn)健康飲食的重要政策實(shí)施工具。這個(gè)指南正是遵循這個(gè)原則，以協(xié)助各國(guó)制定包裝正面營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)(FOPNL)。這是Codex以食品標(biāo)準(zhǔn)指南，對(duì)全球預(yù)防膳食相關(guān)疾病作出的重大引領(lǐng)和推進(jìn)；同時(shí)Codex新修訂的食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽指南，還專門增加對(duì)膳食相關(guān)疾病的營(yíng)養(yǎng)素參考數(shù)值（RNV—NCD）的定義，并給出了飽和脂肪酸、鈉、鉀的NRV-NCD參考數(shù)值。
Codex 鼓勵(lì)各國(guó)實(shí)施FOPNL，并“高光嵌入”（“high-in”style ）食品標(biāo)簽，其目的是在與國(guó)家膳食指南一致的情況下，在食品標(biāo)簽上明示鼓勵(lì)或不鼓勵(lì)的營(yíng)養(yǎng)成分或食品種類，指導(dǎo)消費(fèi)者更好的選購(gòu)健康食品，降低膳食相關(guān)性疾病發(fā)生發(fā)展。
Codex FOPNL指南原文見Codex網(wǎng)站（https://www.fao.org/fao-who-codexalimentarius/thematic-areas/nutrition-labelling/en/）中文翻譯參考見下。
GUIDELINES ON FRONT-OF-PACK NUTRITION LABELLING
包裝正面營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)指南
1.PURPOSE 目的
為協(xié)助開發(fā)包裝正面營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)提供的一般導(dǎo)則，作為一種補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)信息的形式，一種方便消費(fèi)者了解食物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值及其對(duì)食物選擇的工具，應(yīng)符合國(guó)家或地區(qū)執(zhí)行的國(guó)家膳食指南或健康和營(yíng)養(yǎng)政策。
2.SCOPE 范圍
2.1本指引適用于預(yù)包裝食品的包裝正面營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)(FOPNL)17FOPNL只應(yīng)作為營(yíng)養(yǎng)聲明的補(bǔ)充，而不是代替營(yíng)養(yǎng)聲明18，見《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽指南》(CXG 2-1985)第5條。
2.2 以下食品法典標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的食品不包括在內(nèi):
嬰兒配方奶粉和特殊醫(yī)學(xué)用嬰兒配方奶粉標(biāo)準(zhǔn)(CXS 72-1981)
較大嬰幼兒配方食品(CXS 156-1987)
特殊醫(yī)學(xué)用途食品標(biāo)簽和聲明標(biāo)準(zhǔn)(CXS 180-1991)
此外，根據(jù)FOPNL的類型，可以考慮在國(guó)家層面有需要排除的其他食品，如酒精飲料和其他特殊飲食用途的食品。
FOPNL不允許以任何可能促進(jìn)酒精消費(fèi)的方式被使用。
2.3特定的預(yù)包裝食品可豁免使用FOPNL。
FOPNL的豁免應(yīng)與《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽指南》(CXG 2-1985)中豁免使用營(yíng)養(yǎng)聲明第3.1.2條保持一致。
2.4本指引也可以作為制作散裝食品（例如：貨架標(biāo)簽或餐飲服務(wù)）或網(wǎng)絡(luò)銷售的食品（例如：網(wǎng)上購(gòu)買點(diǎn)提供的公開信息）旁邊展示的簡(jiǎn)化版營(yíng)養(yǎng)信息的指引。
3.DEFINITION OF FRONT-OF-PACK NUTRITION LABELLING (FOPNL) 包裝正面營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)的定義
就本指引而言:
3.1 包裝正面營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)(FOPNL)是一種補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)信息的形式。
簡(jiǎn)而言之，F(xiàn)OPNL是預(yù)包裝食品包裝正面簡(jiǎn)化的營(yíng)養(yǎng)信息19 20，它可以包括符號(hào)/圖形，文字或其組合，提供關(guān)于食物的整體營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和/或FOPNL中包含的營(yíng)養(yǎng)成分信息。
3.2 根據(jù)國(guó)家規(guī)定，F(xiàn)OPNL可以是自愿的，也可以是強(qiáng)制性的。
4. PRINCIPLES FOR THE ESTABLISHMENT OF FOPNL SYSTEMS FOPNL體系建立的原則
除了預(yù)包裝食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)(CXS 1-1985年)一般原則外，F(xiàn)OPNL還應(yīng)以下列原則為基礎(chǔ):
■ FOPNL體系需由國(guó)家政府推薦，原則上只能一個(gè)；如果多個(gè)FOPNL共存，它們應(yīng)該是互補(bǔ)的，而不得相互矛盾。
■ 食品使用FOPNL，應(yīng)以符合相應(yīng)營(yíng)養(yǎng)聲明的方式。
■ FOPNL應(yīng)與循證的國(guó)家或區(qū)域的膳食指南相一致，如果沒有國(guó)家或區(qū)域膳食指南，則應(yīng)與健康營(yíng)養(yǎng)政策相一致。同時(shí)應(yīng)考慮上述文件中鼓勵(lì)和/或不鼓勵(lì)的營(yíng)養(yǎng)成分和/或食物種類。
■ 在實(shí)施的國(guó)家或地區(qū)，F(xiàn)OPNL應(yīng)該以一種消費(fèi)者易于理解和使用的方式呈現(xiàn)信息, FOPNL的呈現(xiàn)形式應(yīng)該有科學(xué)有效的消費(fèi)者研究為依據(jù)。
■ 一般情況下，F(xiàn)OPNL應(yīng)購(gòu)買時(shí)在包裝/包裝上清晰可見。
■ FOPNL應(yīng)能便于消費(fèi)者對(duì)食品之間進(jìn)行恰當(dāng)?shù)谋容^。
■ FOPNL應(yīng)由政府領(lǐng)導(dǎo)，但應(yīng)與利益相關(guān)方共同協(xié)商建立發(fā)展，包括私營(yíng)部門、消費(fèi)者、學(xué)術(shù)界、公共衛(wèi)生協(xié)會(huì)等等。
■ FOPNL應(yīng)該以一種便于消費(fèi)者廣泛可獲得（有效）的方式來實(shí)施。
■ 在符合政府法規(guī)情況下，應(yīng)加入消費(fèi)者教育/資訊項(xiàng)目來增加消費(fèi)者了解和應(yīng)用FOPNL。
■ 應(yīng)對(duì)FOPNL實(shí)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，以確定其有效性和影響。
注釋：
17. 根據(jù)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)(CXS 1-1985)的定義。
18. 如營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽指南(CXG 2-1985)所定義。
19. 包裝正面指的是在通常的銷售條件下所展示的表面總面積(或表面)或消費(fèi)者可見。
20. 根據(jù)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)(CXS 1-1985)的定義。
